邱宝昌：二手车需全面核查和检测 不诚信会面临巨额赔款

[车友头条-车友号-车友说车]  7月18日2019CUCA中国二手车大会“以梦想，向未来”主题高峰论坛在贵阳国际生态会议中心如约而至，大咖云集，议题丰富，具体有什么样精彩纷呈的内容呈现？让我们共同领略，以下是中国汽车流通协会专家委员会成员、著名律师邱宝昌先生演讲实录：

尊敬的沈会长，各位来宾，大家好。

随着汽车保有量的增加和人民生活水平的不断提高，汽车换手率的不断地提高，二手车的事业不断地蓬勃发展。随着二手车的换手率的提高，纠纷也在逐渐提高。我从2013-2017年搜索了16000多件的判决，2017年中国消费者投诉傍上名列第二的就是交通工具类，一年有5万多起投诉纠纷。也就是伴随着我们二手车交易量的增加，纠纷也增多。

现阶段二手车市场症结在什么地方？

今天我集中讲9个问题。作为一个二手车的消费者，他对车况可能要有所了解。我们二手车的市场里，可能出现了很多问题，第一个问题是隐瞒重大事故，虚假宣传，报废车、改装车，不正当竞争，反垄断等等。

第一，隐瞒重要的事实。很多消费者要了解这个车有没有重大事故？很多人告知没有重大事故。实际上我们有很多的案例，有的案例当中，消费者去买，他不想要泡水车，过火车，二手车的车行说没有任何的重大事故，就签订了合同，也进行了过户，最后在上保险的时候，他查询到有重大的交通事故，基本上是全损，但是合同上有约定，经销商承诺无重大事故，特别著名无泡水，后来双方协商不成，提起了诉讼，法院判决了双倍赔偿。因为合同里约定的很清楚，消费者的诉求很明白，就是要求不要有重大的事故，你应该告诉我。你不仅没有告诉我，而且你隐瞒了，并且在合同中承诺了没有重大事故，没有水泡，没有火灾。后来法院依据消费者保护法第55条，三倍赔偿。

还有二手车的车况的问题，跑了多少公里啊？有的二手车篡改历程，也需要进行三倍的赔偿。这都属于隐瞒中大试试，篡改历程。

我们的二手车要遵循什么样的问题？

有几部法律法规，第一个是二手车交易管理办法，消费者权益保护法第55条，我们看到的二手车的纠纷，绝大部分都是三倍赔偿，你挣的可能很少，但是赔的很多。所以我们要防范于未然，我们要做一些检测，这个非常重要。

我跟大家分享的第一个是浙江省消费者保护实施办法第28条，家用二手汽车销售经营者要对二手车的来源是否合法搞清楚，行驶里程，维修记录，交易记录以及车辆有无重大隐患等问题，在二手车销售之前，要进行全面的核查和检测。这是你的义务，这个车是不是合法车辆，有盗抢车，有的是租赁车，我们作为一个专业的二手车的经营者，你必须对标的物的来源的合法性有核查的义务。 你对交易的次数，维修的情况进行检测和核查，并且把准确记录以书面的形式或者可以确认的方式告诉消费者。也就是说，我们二手车的经营者规定了你对汽车的来源的合法性，有无重大事故、交易的记录、维修的记录要进行核查，有的要进行技术的检测，并且把检测的准确结果，以书面的形式，而不是口头的形式，以书面的形成或者是以可以确认的方式告诉消费者。这是第一个要求。

第二个要求，有的可能是难以核查，难以检测的，有的车主篡改了行车里程，难以核查的行车里程和事故情况，我们要告诉消费者，就是说，我没有核查到，不清楚。如果你不告诉消费者，你要承担责任。核查和检测是你的法律义务，核查和检测的准确结果要书面告知消费者，如果不告诉消费者，你要承担责任。承担什么责任？消法规定的第55条的规定。包括修改、事故、检测的情况要告知消费者，有没有贷款，保险，是否到了报废期等。

我们的海淀法院整理审理的一个案件，什么全国领先，法院禁止这种宣传，还有限迁是典型的垄断行为。行政垄断的案件，包括通告了公安厅也同胞了北京交管局的案件，今年的重点就是行政垄断，利用行政权力实施的行为，限迁就是一个典型的行政垄断。国务院办公厅、商务部都下文要求取消限迁，建立全国同意有序的公平竞争的市场。但是有些地方还在阻挠，山东威海的一个消费者从上海买来一辆车，在上海可以正常行驶，到了危害不能使用，入不了户，然后打官司，告车管所，最后没有结果。广东省有一位消费者买了一辆车入不了户，但是我们没有看到结果，因为这是行政诉讼。行政部门使二手车不能正常的交易，中国商务部，包括行业协会，专家学者都在呼吁，但是仍然还有限制的行为。这也是市场监管总局应该要突破的。

我再谈一下报废车，有的二手车的车况和车的来源根本没有审查，就是一买一卖，没有进行实质性的审查，所以把报废车销售给消费者，一两年没有问题，后来发生了交通事故，最后认定的责任是二手车的车主全责，最后交易一查，不仅是交通事故全责，车辆还是报废车。大家知道，不仅有行政责任，还有民事责任，违反道路交通安全法，所以要承担民事责任，而且要吊销驾照，还要进行行政处罚。这种报废车没有进行认证，没有核查导致的情况，最后是一个商业的赔偿，消费者花了两万元买的车，赔了六万元。后来流通协会的领导说，我们就讲事，不讲具体的某一个品牌，我想也是，我们就是对事，而不是对人。

还有改装车，一个消费者想买一辆房车，这辆车是经过改装的，最后过户发现这个车是一个经过改装的放车，最后也是三倍的赔偿。还有一些是伪造合格证的，我们的二手车的经营着一定要把工作做细，因为有的合格证是假的，车的行驶证被吊销了。需要我们二手车的经销商对车的来源要进行一些调查。

当然，还有一些新车，我想讲四个案例，引起大家的重视。有一辆车420万，一辆车200多万，卖了一辆车赔了854万，有一辆车赔了1200多万，有一辆车赔了1560万。三辆车都是一个品牌，都发生在天津。

谢谢！（文/车友号 车友说车）